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欧盟EPBD新制上路 「近零耗能」建筑将成常态-亚博APP安全有保障

更新时间:2021-09-10
本文摘要:六月初,于是以被炎夏高温小食的台湾,被回国德参观的国发不会主委陈美盗一席话语:「德国完全没装冷气,屋内却会热」,瞬间挑动脆弱神经。

六月初,于是以被炎夏高温小食的台湾,被回国德参观的国发不会主委陈美盗一席话语:「德国完全没装冷气,屋内却会热」,瞬间挑动脆弱神经。有人直言两地气候差太多,无法转换,也有人指出因为德国电价低,才被迫老百姓节约能源,更加有人实在台湾能源情势的症结显然不在于此,而是电过于用!可是,提及建筑节能,欧洲的确位列领先地位,德国也不遑多让。欧洲议会今年稍晚通过的《建筑能源效率指令》(Energy Performance of Buildings Directive,EPBD)修正案,从7月6日起月生效,诸如强化能源管理与监测系统、创建「建筑智慧指标」(smart readiness indicator)、规定建筑得配备电动车电池设备或管线等内容,都是近期重新加入的内容之一。

然而,这次修法仅次于影响在于,它明确要求欧盟会员国必需在2020年三月十日前,制订或修正国内法规、并明确提出具体的政策实行路径,以合乎2050年前全部建筑超过较低废气或零排放(low and zero-emission)温室气体的标准。2050达成协议「零碳」!既有建筑整修是关键建筑部门要全部零排放?到底,欧盟正往这条路上朝著行进。2002年,欧盟首度制定EPBD,并引入「建筑能源护照」(Energy Performance Certificate, EPC)制度,沦为世界各国自学建筑节能的法律典范,2010年修正时,再行明确提出「将近零耗电」建筑(Nearly Zero-Energy Buildings, nZEB)的实施时程,拒绝2019年起所有新建公有建物超过将近零耗电,2021年起,则是所有的新建物(还包括民间)都要超过这个标准。

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多达,欧盟地区的既有建筑每年整修亲率仅有0.4~1.2%,无法超过2050年建筑部门零排碳的长年目标,德国企业能源效率推展协会(DENEFF)建筑节能负责人艾勒曼(Henning Ellermann)分析,EPBD这次之后射击了最棘手的「既有建筑」。拒绝各国交还整修政策路径图,并规范内容与资料分析,往后欧盟也将扮演着更加大力角色,除了定期审视,不合格的计划还有可能被拒绝改良。EPBD历年来修正皆大大纳高能耗标准,力求在本世纪中超过建筑部门零排放。(资料来源:BPIE,2015)上述制度不只为了环保,也有兴利的考量。

欧盟继续执行委员会认为,建筑部门仍然是该地区仅次于的能源消耗者,且比重低约四成,目前境内还有35%的建筑年龄多达50年、75%的建物能效佳,本来就是躲不掉的减碳焦点。不过,新的EPBD法令也不会造就相当可观商机。

目前建筑业贡献全欧9%的GDP和1800万个必要就业机会,是非常最重要的骨干产业,未来这波装修工程和节约能源改建市场需求,估算可建构比修建新的建筑高达两倍的经济价值,甚至多数受惠者都是中小企业,当局期望藉此劝说各国落实政策。「将近零耗电」定义未知,各自阐释差异大2010年EPBD拒绝的将近零耗电建筑明年初也要上路了。

第一波再行拒绝新建公有建物超过将近零耗电。可是,这个极具野心的目标有个问题:多「将近」叫作「将近」?很妙的,欧盟未对「将近零耗电」定义彰显完全一致标准,反而对外开放各自阐释,各会员国可就国内现况与市场机制,以成本效益(cost-effectiveness)原则加以定义,让不少人担忧,将近零耗电建筑规范最后会否沦落一场数字游戏?2015年,欧洲建筑性能研究所(Buildings Performance Institute Europe, BPIE)分析过各国的将近零耗电定义,并公开发表《Nearly Zero Energy Buildings Definitions Across Europe》报告,结果找到各国设计的将近零耗电建物初级能耗范围,居然差距多达10倍!每年每平方公尺用电量从25度到270度都有,似乎某些国家的标准过分严格。

欧盟对外开放各国阐释「nZEB」定义,先前审查标准和处置态度有一点仔细观察。(资料来源:BPIE,2015)不仅如此,欧盟还容许用出售「部分」绿电的方式超过将近零耗电,「部分」是多少?又是另一个玄机。艾勒曼不禁抨击,此种作法如同「漂绿」(Greenwash),就或许而言,即便能源效率展现出不佳的建筑,只要买了蓝电,之后可声称自己是「蓝」建筑!BPIE德国计划负责人史都威(Sibyl D. Steuwer)则指出,由于会员国跨越有所不同气候带,各地的能源价格、施工成本、和建筑形式都有所不同,造成能效的计算出来方式也不一样,为了让政策不具备经济可行性,欧盟才要求以「成本效益」作为拒绝原则。

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德国面对人口减少,房价上升问题,也影响新建建筑节能标准。摄影:陈文姿。


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